Ley de Salud Mental: un cambio por decreto de su reglamentación elimina la perspectiva de DD.HH

En el día de ayer se conoció un proyecto de reforma del decreto reglamentario de la Ley Nacional de Salud Mental N° 26.657 por el cual se pretende dar un giro rotundo en la política de salud mental que tuvo como marco aquella ley sancionada con grandes acuerdos y valorada como ley modelo por los organismos internacionales de protección de derechos humanos. Esta nueva reglamentación resulta una clara contradicción con los principios de esa ley y con los derechos y las directrices emanadas de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas. El proyecto que se puede leer en el Expte. Min. Sal. 120020000024933166 prioriza un modelo de intervención contrario al modelo social de discapacidad.

La Ley Nacional de Salud Mental fue un avance clave para el reconocimiento de las personas con padecimiento mental como sujetas de derecho y para la sustitución del manicomio por tratamientos dignos. El proyecto de decreto reglamentario es, a todas luces, un retroceso gravísimo en el respeto de los derechos humanos de este grupo de personas.

Es sumamente grave que se intente hacer esta reforma a través del decreto reglamentario cuando es evidente que trata de modificar los postulados centrales de la Ley Nacional de Salud Mental. Por esa vía se evita la intervención del Congreso de la Nación en el debate, ámbito institucional para las modificaciones de este tenor.

Los puntos más preocupantes son:
Modifica la concepción de la salud mental como un proceso multideterminado por componentes históricos, socio económicos, culturales, biológicos y psicológicos, y reinstala el modelo médico hegemónico de perspectiva biologicista que resultó insuficiente para un tratamiento integral de los padecimientos mentales. Esta mirada habilita exclusivamente las “prácticas fundadas en evidencia científica” y excluye los aportes de disciplinas imprescindibles para la rehabilitación del padecimiento mental, como la terapia ocupacional, la musicoterapia, el arte, la enfermería, la psicología, los acompañamientos terapéuticos y el trabajo social, entre otras.

Reinstala el manicomio bajo el nombre de “hospitales especializados en psiquiatría y salud mental” y admite el aislamiento pleno de personas a quienes vuelve a considerar “enfermos” como un tratamiento regido por el “arte médico”. De igual modo, habilita tratamientos en comunidades cerradas para las personas con consumo de drogas. En la misma línea, a la hora de determinar una internación compulsiva, sustituye el requisito de inminencia del daño para sí o para terceros y reinstala el concepto de peligrosidad ya que permite una evaluación basada en riesgos potenciales.

Lesiona y desnaturaliza el derecho a una defensa técnica de las personas usuarias, y establece que los abogados defensores deben ponderar la opinión del equipo tratante para no inmiscuirse en el esquema terapéutico, circunstancia que desoye la voz y los intereses de la persona usuaria. Además, establece que el juez designará al defensor oficial impidiendo la actuación de oficio de acuerdo a la ley del Ministerio Público de la Defensa.

Reinstala la lógica del modelo tutelar de sustitución de la voluntad, al reconocer expresamente que una persona puede ser declarada completamente incapaz en franca contradicción con las disposiciones del reciente Código Civil y Comercial de la Nación y normas de superior jerarquía.

Quita de la competencia del Ministerio Público de la Defensa la designación de la máxima autoridad del Órgano de Revisión de la Ley y se la adjudica al Ministerio de Salud de la Nación. De esta forma la Autoridad de Aplicación de la ley será quien designe al responsable de ejercer las funciones de control sobre sí misma. A su vez, impone una nueva conformación plenaria que desequilibra la pluralidad de sectores y favorece mayorías médico hegemónicas.

La Ley Nacional de Salud Mental fue producto de amplios consensos y cambió el paradigma manicomial por un abordaje desde los derechos humanos que restituyó derechos. Por el retroceso gravísimo que implica, solicitamos al presidente de la Nación Mauricio Macri que no firme el decreto que será tachado de inconstitucional, y al Ministro de Salud de la Nación Adolfo Rubinstein, que cumpla con la Convención sobre Derechos de las Personas con Discapacidad y asegure la participación de las organizaciones de usuarios/as de servicios de salud mental y de personas con discapacidad en forma previa a la aprobación de los actos administrativos que las afecten.

Para conocer el anexo con la reforma haga clic aquí

ADHIEREN:

Abuelas de Plaza de Mayo – Córdoba
AC ENCLAVES: Salud Mental y Derechos Humanos
Acompañantes terapéuticos en defensa de la Ley Nacional de Salud Mental y Adicciones.
Acto Analítico – Red de Prestadores de Salud Mental. Córdoba
Agrupación Docente Rodolfo Puiggrós
Agrupación estudiantil “La Bisagra”
Agrupación Santiago Pampillón Psicología
Agustín Rossi – Diputado Nacional Electo
Al Divino Botón – Dispositivo sustitutivo, Dirección de Salud Mental Provincial Santa Fe.
Alibuen Patagonia Asociación Civil – Chubut
Alternativa Popular Rosario
AMAS (Asociación Manos Abiertas y Solidarias – Río Negro)
APDH Rosario
Área de Investigación en Salud – Secretaría de Salud Pública – Municipalidad de Rosario
Asamblea de Trabajadores de la Colonia Psiquiátrica Oliveros
Asamblea de Usuarios Familiares Amigos y Trabajadores Anti Manicomio La Plata (AUFATAM)
Asamblea Permanente de Personas Usuarias de Servicios de Salud Mental (APUSSAM)
Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH)
Asociación Anahí Rosario – Cristina Solano
Asociación Argentina de Psicomotricidad
Asociación Argentina de Salud Mental (AASM)
Asociación Argentina de Terapistas Ocupacionales
Asociación Azul
Asociación Casandra
Asociación Civil – Red de Psicólogos de Corrientes
Asociación Civil Abracadabra Creatividad
Asociación Civil de Terapistas Ocupacionales de Córdoba (ATOC)
Asociación civil de usuarios, familiares y profesionales de salud mental “Mejor Ando en Comunidad” – Resistencia, Chaco
Asociación civil Defensores de los Derechos de Salud Mental
Asociación Civil Integración Comunitaria por la Salud Mental “Una Movida de Locos”
Asociación Civil Juntos por el Futuro de los niños y adolescentes con discapacidad mental
Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ)
Asociación cooperadora y amigos del Hospital Neuropsiquiátrico
Asociación de Abogados Laboralistas de Rosario
Asociación de Acompañantes Terapéuticos de Ciudad de Buenos Aires (AATeCBA)
Asociación de Acompañantes Terapéuticos de la Provincia de Córdoba (AATPCba)
Asociación de Acompañantes Terapéuticos Humanistas de Argentina (AATHDAR)
Asociación de ex presos políticos de Córdoba
Asociación de Graduados en Ciencias de la Educación de Rosario (AGCER)
Asociación de Musicoterapeutas Argentinos (AMDAR)
Asociación de profesionales Centro de Salud Mental N°3 “Dr. Arturo Ameghino”
Asociación de Profesionales de la Salud de Lomas de Zamora (seccional de CICOP)
Asociación de Profesionales del Hospital Álvarez (APrHA)
Asociación de Psicólogos del Gobierno de CABA (APGCABA)
Asociación de Reducción de Daños de la Argentina (ARDA)
Asociación de Unidades Académicas de Psicología
Asociación ex presos por la Patria Grande
Asociación Federal de Psicomotricistas
Asociación Integradora de Personas con padecimientos psíquicos (A.I.Pe) – Mar del Plata
Asociación Latinoamericana de Medicina Social (ALAMES)
Asociación Madres de Plaza de Mayo
Asociación Marplatense de Terapistas a Ocupacionales
Asociación Mutual de Psicólogos de la Provincia de Santa Fe, 2° Circ. – Mutal Psi
Asociación Pensamiento Penal (APP)
Asociación por los Derechos en Salud Mental (ADESAM)
Asociación Psicoanalítica de Córdoba
Asociación Psicoanalítica de las Configuraciones Vinculares de Córdoba
ATE Capital
Ate Rosario
Ateneo Jhon William Cooke
Café con Leche Rosario – Dispositivo sustitutivo, Dirección de Salud Mental Provincial Santa Fe.
Capítulo Argentino Red Bioética – Unesco
Capítulo de Acompañamiento Terapéutico de la Asociación Argentina de Salud Mental
Capítulo de Acompañamiento Terapéutico de la Asociación Argentina de Salud Mental (AASM).
Carpa de la Dignidad
Carrera de Especialización en Psicología Clínica Institucional y Comunitaria de la Facultad de Psicología – UNR
Carrera de Especialización Medicina General y Familiar – UNR
Carrera de Trabajo Social de la UNLa
Carrera de Trabajo Social, Facultad de Ciencias Políticas, director José Alberdi
Carrera Licenciatura en Psicología de la Universidad Siglo 21
Casa de Medio Camino Acto Analítico – Córdoba
Cátedra Clínica I. Facultad de Psicología. UNR
Cátedra Cuidados Enfermeros de la Salud Psicosocial, Lic. en Enfermería, Universidad Nacional del Comahue- Bariloche, Rio Negro
Cátedra de “Lenguajes Expresivos aplicados a la Psicopedagogía del IES N°1 “Alicia Moreau de Justo”
Cátedra de Criminología y control social II – Facultad de Derechos, UNR
Cátedra de Intervenciones en niñez y adolescencia – Fac. de Psicología UNR. Titular Ana Bloj
Cátedra de Salud mental en la Argentina. Carrera de Trabajo Social. Facultad de CC.SS. – UBA
Cátedra I de Acompañamiento Terapéutico – Facultad de Psicología, UBA
Cátedra Libre Oscar Masotta. UNR
Cátedra psicología en el ámbito jurídico forense. Facultad de Psicología – UNR Titular Alcira Márquez
Cátedra Salud Pública/Salud Mental I y II – Facultad de Psicología, UBA
Cátedra Técnica Vocal II, Musicoterapia – Facultad de Psicología, UBA
Cátedra Teoría Social- Facultad de Psicología – UNR
Centro Cultural La Toma
Centro de Clínica y Estudios en Psicoanálisis – CCEPsi
Centro de enseñanza e investigación en Psicoanálisis (C.E.I.P.)
Centro de Estudiantes de Arquitectura y Diseño
Centro de Estudiantes de Artes
Centro de Estudiantes de Ciencias de la Comunicación
Centro de Estudiantes de Ciencias Sociales
Centro de Estudiantes de Cs. Químicas
Centro de Estudiantes de Filosofía
Centro de Estudiantes de Lenguas
Centro de Estudiantes de Psicología de la Universidad de Buenos Aires
Centro de Estudiantes de Psicología de la Universidad Nacional de Córdoba
Centro de Estudiantes de Salud y Trabajo Social de la Universidad Nacional de Mar del Plata
Centro de Estudiantes FaMAF
Centro de Estudios en Psicoterapia
Centro de Estudios Interdisciplinarios – CEIDH “Juan Carlos Gardella”. Facultad de Derecho UNR. Director Vildor Garabelli
Centro de Estudios Interdisciplinarios – UNR Director Mario Rovere
Centro de Estudios Lacanianos (CEL) de Santa Rosa de Calamuchita
Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS)
Centro de Investigaciones en Infancia y Adolescencia – Facultad de Derecho UNR
Centro de Investigaciones y Estudios Clínicos – CIEC
Centro Ecuménico Poriahu
Centro Gestáltico Córdoba
Centro Independencia. Centro Formador en Psicología de grupo y Psicodrama
Centro Integral de Psicología y Psicodiagnóstico
Centro Integral de Salud Mental “La Casita” – Resistencia, Chaco
Centro Integral Infanto Juvenil
Centro Privado de Psicodiagnóstico
Centro Renato Treves – Facultad de Derecho
Científicos y Universitarios Autoconvocados Buenos Aires (CyUA Bs As)
Club 13 – Asociación libre y gratuita. Dispositivo sustitutivo, Dirección de Salud Mental Provincial Santa Fe.
Club Social 20 amigos – Secretaría de extención UNR
Colectivo 85 de Musicoterapeutas Comunitarios
Colectivo Cat. I Teoria y Técnica de Grupos
Colectivo Común Encuentro de trabajadores de salud mental – Chaco
Colectivo cordobés de psicólogxs comunitarixs
Colectivo cordobés por los derechos de niñas, niños y adolescentes
Colectivo Nacional de ex pres@s polític@s y familiares
Colegio Abierto
Colegio de profesionales de Trabajo Social de la Provincia de Mendoza
Colegio de Profesionales de Trabajo Social de la Segunda Circunscripción de la Provincia de Santa Fe
Colegio de Profesionales en Servicio Social de Córdoba
Colegio de Psicólogos de Chubut
Colegio de Psicólogos de La Pampa
Colegio de Psicólogos de la Provincia de Córdoba
Colegio de Psicólogos de la Zona Alto Valle Este de Río Negro
Colegio de Psicólogos de Mendoza
Colegio de Psicólogos de Misiones
Colegio de Psicólogos de San Juan
Colegio de Psicólogos de San Luis
Colegio de Psicólogos de Santa Cruz
Colegio de Psicólogos de Santa Fe. 1era y 2da Circunscripción
Colegio de Psicólogos de Santiago del Estero
Colegio de Psicólogos de Tucumán
Colegio de Psicólogos del Alto Valle Zona Oeste de Rio Negro
Colegio de Psicólogos del Chaco
Colegio de Psicólogos del Valle Inferior de Rio Negro
Colegio de Psicopedagogos de Córdoba
Colegio Profesional de Servicio Social – Chaco
Comisión de Salud del Instituto Patria
Comisión de Salud Tucumán del Instituto Patria
Comisión Provincial de la Memoria Córdoba
Comisión Salud Rosario del Instituto Patria
Comité de Prevención de la Tortura – Chaco
Eduardo Tonioli.
Conferencia Basaglia Argentina
Confluir: Usuarios en Acción por el Derecho a la Salud Mental
Consejo Consultivo Honorario en Salud Mental y Adicciones
Consejo Municipal de Niñez de Rosario – Coordinadora Natalia Juarez
Consejo Profesional de Graduados en Servicio Social o Trabajo Social – CABA
Consultorio de Salud Integral, Córdoba
Cooperadora del Hospital neuropsiquiátrico Provincial Equipo de Salud Mental – Dispensario San Antonio de Arredondo
Cooperativa “La Huella”
Cooperativa de Trabajo Communitas
Cooperativa de trabajo en Salud Mental “Prisma”
Corriente Nacional Agustín Tosco (CoNAT) Rosario
Corriente Nacional de la Militancia
Corriente Peronista Descamisados
CTA – Córdoba
CTA de los Trabajadores
CTEP
Cuerpo de Abogadas Feministas
Departamento área social comunitaria – Facultad de Psicología- UNR. Directora Betina Monteverde
Departamento de Psicología del Hospital Neuropsiquiátrico
Departamento de Salud del Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Descamisados
Nac Lucila De Ponti
Diputada Nacional Gabriela Estevez
Dirección de la Carrera de Trabajo Social, Facultad de Sociales – UBA
Dispositivo de Extensión Universitaria de la Facultad de Psicología: Derribando Muros
Doctorado en Salud Mental Comunitaria – UNLa
Alicia Alcalá – Ministerio Público de la Defensa – Chaco
Carolina Caillard, Diputada Nacional por Entre Ríos – FPV
Eduardo Seminara – Diputado Nacional
El Módulo
El Semillero – Espacio de Salud Mental y Derechos – Del Bachillerato Popular Tablada Ciudad Futura
Encuentro de producción docentes y graduados de Psicología – UNR
Entre-dos, el acompañamiento terapéutico como praxis
Equipo Argentino de Tocicomanías
Equipo de investigación “Evaluación de la Calidad de la Atención en Salud Mental”
Equipo Interdisciplinario de Internación de la Sala de Salud Mental del Hospital General de Agudos Dr. I. Pirovano
Escuela de Foros del Campo Lacaniano (EFCL)
Escuela especial “El Puente”
Escuela Freudiana – Córdoba
Escuela Freudiana de la Argentina
Espacio Psijé. Centro de pensamiento y estudios en psicoanálisis
Especialización en Infancia e Instituciones. Facultad de Psicología – UNMDP
Estudios en prevención, tratamiento y seguimiento de Adicciones (EPTSA)
Estudios Psicoanalíticos Córdoba – E.PSI
Facultad de Ciencias Políticas y RR. II., Decano Lic. Franco Bartolacci
Facultad de Filosofía y Humanidades – Universidad Católica de Córdoba
Facultad de Filosofía y Humanidades de la Universidad Nacional de Córdoba
Facultad de Psicología – UNC
Facultad de Psicología – Universidad Nacional de Mar del Plata
Familiares de detenidos desaparecidos
Familiares de detenidos y desaparecidos de Córdoba.
Febo Asoma
Federación Argentina de Asociaciones Profesionales de Servicio Social
Federación de Cooperativas Autogestionadas del Movimiento de Ocupantes e Inquilinos (MOI)
Federación de Profesionales Universitarios de Córdoba
Federación de Psicólogos de la República Argentina (FePRA)
FEDRO- Centro Psicoterapéutico
FEDUBA – Psicología
Feministas Trabajando Córdoba
Focusing – Instituto Formador en Psicoterapia Gestáltica
Foro Argentino de Acompañantes Terapéuticos.
Foro de Derechos Humanos del Colegio de Psicólogos 2da Circunscripción
Foro de Instituciones de Profesionales en Salud mental de la Ciudad de buenos Aires
Foro Diversidad – Colegio de Psicólogos
Foro: La Discapacidad como Producción Socio Política, de la Facultad de Psicología. UNR.
Forum Infancias – Rosario
Forum Infancias Córdoba
Forum Infancias Norte de Santa Fe
Forum Infancias Red Federal
Frente de Artistas del Borda
Frente de graduadxs por la Educación Pública. Minoría de graduados de la Facultad de Psicología. UBA
Frente de Salud de Nuevo Encuentro
Frente Estudiantil Patria – UNR
Fundación Avenir
Fundación Candonga Espacio Abierto. Candonga Zona Rural. El Manzano
Fundación Clínica de la Familia
Fundación de Investigación y Docencia para la Universidad Social (FIDUS)
Fundación Deuda Interna
Fundación Mannoni
Fundación para la educación y la Investigación en Bioética (FEIB)
Fundación Soberanía Sanitaria
Funfaif
GENTIUM Córdoba
Gestalten
Grupo de estudio de Salud Mental y DD.HH. del Instituto de Investigaciones Gino Germani
I.J.O.S., Córdoba
I.J.O.S., Rosario
Hilos Enredados – Dispositivo sustitutivo, Dirección de Salud Mental Provincial Santa Fe.
Hospital Escuela de Salud Mental – Paraná, Entre Rios
IDEP SALUD – ATE ARGENTINA
Instituto de Formación en Psicoterapia Psicoanalítica
Instituto de Salud “Juan Lazarte” – Director Dr. Ernesto Taboad
Instituto Gestáltico de Córdoba
Instituto Psicoeducar. Espacio de Formación, Asistencia e Investigación en psicología y Educación
Integrantes del Departamento de Salud del Centro Cultural de la Cooperación
Intercambios
Investigación, Terapia y Estudio de la Familia – ITEF
Dispositivo Comunitartio en Salud Mental
Jauretche Córdoba
JP- Evita
Junta de gobierno del Colegio de Psicólogos – Córdoba
Kolina
La 15 de Junio
La Asamblea Popular Los Boulevares
La casa del Pasaje. Laura Mannavella
La Corriente Mujeres Rosario
La Escalera – Aula Taller
La Folí. Grupo de Salud Mental – Villa Allende, Córdoba
La Masotta
La Mella
Leandro Busatto – Diputado Provincial Santa Fe
Legisladora provincial, Liliana Montero
Letra Psi
Madres de Plaza 25 de Mayo – Rosario
Maestría en Infancia e Instituciones. Facultad de Psicología – UNMDP
Maestría en Psicopatología y Salud Mental. Facultad de Ciencias Médicas- UNR
Maestría en Salud Mental Comunitaria de la UNLa
Maestría en Salud Mental de la Facultad de Trabajo Social UNER, Paraná-Entre Ríos
Maestría en Salud Pública CEI UNR- Director Dr. Mario Rovere
Martin Fierro
Mesa de Trabajo de Derechos Humanos de Córdoba
Mesa de Trabajo en Discapacidad y Derechos Humanos Colectivo “Por nuestros derechos” – Saenz Peña, Chaco
Mesa de Trabajo en Discapacidad y Derechos Humanos de Córdoba
Mesa intersectorial de Salud Mental Comunitaria de Mar del Plata “Deliberadamente”
Mirtha Yocco. Entidad Formadora
MOI-Programa de Integración Comunitaria (PIC)
Movimiento de Estudiantes de Psicología, Centro de Estudiantes de Psicología – UNMdP)
Movimiento de Salud Irma Carrica
Movimiento de trabajadorxs y usuarixs en defensa de la ley de Salud Mental – Rosario
Movimiento Evita
Movimiento por la Desmanicomialización en Romero (MDR)
Movimiento Resistiendo con Aguante – Entre Ríos
Movimiento Universitario Evita
Movimiento Universitario Sur
Norma López – Concejala Ciudad de Rosario
Nuevo Encuentro
Observatorio de Salud Mental y Derechos Humanos de Córdoba
Organización Popular El Nylon
Órgano de revisión de salud mental. Ley 7622 – Chaco
OSC Grupo de Mujeres de la Argentina – Foro de VIH- Mujeres y Familia
Partido Comunista Congreso Extraordinario en Unidad Ciudadana
Partido de la Liberación
Patria Grande
Centro de Formación en Enfoques Psicoterapéuticos. Bell Ville
Práctica Preprofesional Supervisada B – Cátedra Facultad de Psicología UNR, Titular Marisa Masueco
Profesora Alicia Stolkiner – Titular de Salud Pública/Salud Mental – Facultad de Psicología, UBA
Programa Andrés Rosario (PAR)
Psicoarte
Psiqué Gestalt – Psicoterapia y Desarrollo Humano
Puerta Verde
Punto Seguido, espacio de intercambio y formación en salud y educación.
Radicalismo Popular (Movimiento Nacional Alfonsinista – Forja – Irrompibles)
Radio Los Inestables
Red Argentina de Arte y Salud Mental
Red Argentina de Asociaciones y Agrupaciones de Acompañantes Terapéuticos.
Red de Psicólogxs con Perspectiva de Género Córdoba
Red de Salud enLazos
Red de Trabajadores Sociales de Escuelas de Educación Especial de CABA
Red de usuarios, familiares y voluntarios por el derecho a la salud mental (RED FUV)
Red Experiencia Santa Fe Salud Mental
Red Interuniversitaria Internacional de Estudios e Investigaciones Psicoanalíticas e Interdisciplinarias en Infancia e Instituciones (INFEIES)
Red Latinoamericana de Profesionales en Derechos Humanos y Subjetividad
Red Latinoamericana de Salud Mental y Derechos Humanos
Red Nacional de Salud Mental Comunitaria y Derechos Humanos
Red Patas Arriba
Red por la Plena Implementación de la Ley Nacional de Salud Mental N° 26.657
Residencia de Psicología Comunitaria – Ministerio de Salud Pública de Salta
Residencia Interdisciplinaria de Educación y Promoción de la Salud
Residencia Interdisciplinaria de Salud Mental (RISaM)
Residencia Interdisciplinaria de Salud Mental Infanto Juvenil (RISaMI)
Roberto Sukerman – Concejal Electo
Sanatorio Prof. León S. Morra. Fundación Morra para el progreso
Secretaria de Derechos Humanos de la Provincia de Santa Fe
Secretaria de Derechos Humanos de la provincia del Chaco
Secretaria de Extensión Universitaria – UNR
Secretaría General de la Federación Universitaria de Córdoba
Servicio Social del Hospital Dr. Alejandro Korn, Melchor Romero
Silvia Augsburguer, Diputada Provincial
Sindicato Argentino de Docentes Privados (SADOP)
Sindicato Unificado de los Trabajadores de la Educación de Buenos Aires (SUTEBA)
Subcomisión de Salud Mental en el Frente Ciudadano por la Salud
Tendiendo Puentes
Territorios Clínicos de la Memoria (TeCMe)
Tocadiscos – Dispositivo sustitutivo, Dirección de Salud Mental Provincial Santa Fe.
Trabajadoras del Programa Médicos Comunitarios – San Antonio de Arredondo
Trabajadores del Programa PRISMA