La controversia en torno al ascenso de César Milani a la jefatura del Ejército llamó la atención de la opinión pública sobre los mecanismos de control de los ascensos militares. En este capítulo analizamos su importancia como herramienta de la democracia, describimos su funcionamiento y sus deficiencias, y contextualizamos la decisión del gobierno nacional de delegar la evaluación de los antecedentes de Milani en el Poder Judicial, aun cuando se han verificado avances muy desiguales de los juicios por delitos de lesa humanidad en las distintas jurisdicciones del país. Desde nuestra perspectiva, el proceso penal que busca sancionar responsabilidades y el control de idoneidad son mecanismos complementarios.
Además del análisis del caso en sí, examinamos los estándares y procedimientos de una imputación penal y sus diferencias con la evaluación de la idoneidad, la trayectoria, los antecedentes y la conducta de un funcionario público. El capítulo da cuenta de las dificultades y dilaciones en las causas judiciales en las que se investigan los casos “Ledo” y “Olivera”.