Durante 2004, la situación atravesada por las personas privadas de la libertad se agravó hasta límites intolerables, en particular en la provincia de Buenos Aires, donde fue intervenido el Servicio Penitenciario Bonaerense (SPB) y se declaró el estado de emergencia tanto del SPB como del Patronato de Liberados Bonaerense.
En este capítulo se analizan, en primer lugar, las reformas legislativas llevadas a cabo durante 2004 que tuvieron impacto en la situación penitenciaria. En segundo lugar se reseña la situación de sobrepoblación carcelaria, tanto en el ámbito federal como en la Provincia de Buenos Aires. Se detallan también algunos intentos por parte de distintos organismos que buscaron detener las masivas violaciones de derechos que sufren los detenidos. Luego, se examina el uso abusivo de la prisión preventiva en el país. Por último, se realiza un diagnóstico sobre las prácticas institucionales violentas en el ámbito penitenciario. Se analiza la situación a nivel federal, en la provincia de Buenos Aires y en otras provincias del país.