La gestión de Nilda Garré en el Ministerio de Defensa, iniciada en 2005 ha enfatizado el impulso de la integración de las fuerzas armadas a la sociedad y al marco democrático. Las nuevas políticas tienen como marco de referencia el concepto de soldado-ciudadano, noción que tiene influencia en tres ejes fundamentales de la modernización del sistema de defensa: la educación y capacitación militares, la implementación de una perspectiva de derechos humanos y género y la reforma del sistema de justicia militar.
En este capítulo se analiza la gestión de defensa durante el año 2008 a partir del estudio de tres cuestiones. En primer lugar, se da cuenta del proceso de reforma que llevó a la derogación del Código de Justicia Militar. En segundo lugar, se reseñan dos proyectos de ley presentados durante el año que apuntan a ampliar las competencias del defensor del pueblo sobre el área militar y, en relación con ellos, se evalúan los beneficios de instituir un ombudsman o defensor para los militares. Por último, se examina la temática de la inteligencia militar, que es uno de los sectores que continúan presentando tendencias regresivas en materia de democracia y legalidad. En este sentido, se desarrolla el estado de la causa denunciada por el CELS por espionaje ilegal en la Base Almirante Zar.
